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北鎮市“六到位”積極推進農村集體產權制度改革全力夯實鄉村振興基礎
來源: 作者: 日期:2019-03-26瀏覽: 字體:[ ]

  北鎮市是全省3個承擔農村集體產權制度改革試點縣市之一,作為全省農業發展大縣,北鎮市農村集體產權制度改革共涉及19個鄉鎮、221個行政村、13萬農戶、41萬農民,涉及耕地141萬畝。去年以來,我市按照上級部署,六個到位,不折不扣、積極穩妥推進改革工作。

  政治認識到位。成立了以市委書記任組長,市長、主管副市長任副組長的改革工作領導小組,各鄉鎮、村也建立了相應組織;明確了市鄉村黨組織書記為改革第一責任人,實行了市四個班子領導、市直部門包鄉鎮和鄉鎮委員以上領導包村制度,全市共有1000余名干部落實改革工作,確保了事有人抓、活有人干,責有人擔,形成了上下聯動、齊抓共管的工作局面。

  政策設計到位。多次到方正、海城等地考察學習,結合北鎮實際制定了切實可行的改革方案,明確了指導思想、工作目標、基本原則、時間步驟和保障措施,對身份確認、賬目移交、資產清查等重要節點進行了明確。科學嚴謹編制出臺了《北鎮市農村集體經濟組織清產核資工作實施方案》《北鎮市農村集體經濟組織成員身份確認的指導意見》《北鎮市農村集體經濟組織資產股份量化指導意見》《北鎮市農村股份經濟合作社章程》《北鎮市健全農村集體三資管理工作機制實施方案》《 北鎮市農村集體產權制度改革建檔工作制度》,最近又制定了《北鎮市農村集體經濟組織財務管理制度》,確保了改革有章可循。

  宣傳發動到位。召開了市四個班子領導,市農村集體產權改革領導小組全體成員,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,221個行政村村書記和村會計共600余人參加的全市動員大會,對改革工作進行了深刻動員和全面部署。通過報紙、微信、電視、網絡等媒體和出動宣傳車等形式加大了宣傳力度,同時印發標語300多條、明白紙13萬張,確保全覆蓋、無死角,形成了全市支持參與改革的強大輿論氛圍。

  投入保障到位。在財力緊張的情況下,籌集資金300余萬元搭建了農村集體產權制度改革綜合管理平臺,以確保資金足額撥付到位,保證資金的使用效能和平臺正常運轉。

  培訓指導到位。開展培訓1000余人次,其中對村負責人、村會計員及鄉鎮、部門相關人員開展清產核資、資產評估、成員認定等平臺應用相關知識培訓 550人次;對村會計員、現金員財會電算化知識培訓450人次。

  調度督查到位。市主要領導、主管領導多次召開調度會議,并深入基層了解改革進展情況,及時解決改革中的實際問題,樹立和表揚先進典型,督促改革滯后鄉鎮、村屯工作開展。市農發局會同市委市政府督查室、市監察局進行全程監督檢查,對違規操作和違紀行為進行預防和處理,確保改革工作穩步推進、取得實效。

  截止目前,已完成了第一階段制度設計、成立組織、建立機構、制定方案、開展動員等任務。第二階段的清產核資、身份確認基本完成,共核實耕地504626塊129.7萬畝,其中其他方式承包地10556塊17.6萬畝;核實流動資產1億元,長期資產2.3億元,流動負債1.1億元,長期負債0.4億元,所有者權益1.8億元;共界定集體經濟組織成員近40萬人。正在進行數據錄入,已完成80%。資產量化、股權設置等也正在進行中,已印制股權證書13萬余份。部分鄉鎮已經開始第三階段的村級經濟組織建立、整章建制等工作,已成立合作社8家,主管部門正在審核中。


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